前川前文科省事務次官が公開した文書の「総理の意向」を市役所的に考える

相変わらずくだらない話が国会で持ち出され税金が無駄になっていますね。森友学園の次に加計学園。同じ「学園」を取り巻く問題ですけど、今回の加計学園の問題に関しては政権批判に持ち出すには筋がさらに悪すぎると感じますが、どうでしょう?

例の文書に関して「官邸の最高レベル」「総理の意向」という言葉が行政手続きを歪めたというようなことを、前川前文科省事務次官が言ってるわけです。

元市役所職員だったものとして感じたとこ

官僚組織と市役所とではレベルが違いますが、元市役所職員として感じたことを述べてみましょう。

加計学園ありきで話が進んでいるのはおかしいという話もありますが、何年も前から地方自治体からこの要望はあったのだから、そうなるのは当然のような気がしますけどね。全くおかしいと感じません。

逆に、ここで獣医学部設置は許可するが、加計学園はダメ!とかいう判断って逆に難しいと思いますけどね。

その手続きが公平で無いとかいう話も出ていましたが、公平なんて無いですよ。ちょっと話は違いますが、行政の契約って入札によると思ってる方もいるでしょうが、随意契約というものもあります。入札をせずに1社を一本釣りする契約です。本来は入札なのですが、理由があれば大丈夫なのですよね。その業者の技術が良いとか、実績があるとか、ごもっともな意見があれば入札を回避できるわけです。

新しいことをするときなどは、結構あると思いますよ。

それに相見積もりっていうものありますし。契約するところが決まってるのに、他の業者から見積もりとったりするわけです。書類上説明がつけばOKなことって行政はたくさんありますよ。

開校予定計画が加計学園側にあらかじめ示されていて、公平さに欠けるという話もそんなにおかしなことにも感じません。ちょっと例は違いますが、行政って決まってなくても決まったこととして話が進むことは多いんですよね。

例えば法律。新しいことを始める法律が国会でまだ議決してなくても、ほとんどの情報はあらかじめ地方と共有いて、条例案の準備なども行われているわけです。国会で議決してから、さあ次は地方の自治体って流れではなくて、ほとんど同時進行していて、行政がスムーズに進むようにしてるんですよね。広報の準備などもしてるわけで。まだ決まって無いものに予算も見込みでつけてるわけですよ。

まあ、ちょっとこれは比較する話題が違ったかもしれませんがね。

トップダウンってこういうものでは?

それよりも、あの前事務次官が持っているとされる文書の「官邸の最高レベル」「総理の意向」って言葉が今回は一番問題とされているわけですが、「これ、普通にあるでしょ?」というのが感想です。

今回のは特に特区を進めるわけですから政治主導になるのは当たり前。行政を歪めたのではなく、これまでの行政とは違うことをやるのですから、今までのやり方が歪められたと感じるのは当たり前で、何をこの事務次官は言ってるのだろうって思いますよ。

上からの命令で従うのは当然。法律違反じゃなければ普通こうなりますよ。トップダウンですから。

というか、あの文書は部下からの伝聞のようになってるので一次情報では無いんですよね。「何で事務方のトップがこんな大きな話の決断を直接知らないんだよ?」とか逆に思ってしまいます。そっちの方がおかしいですよ。(こういう直接知らないことがあるというにもかかわらず、出会い系バーに女性の貧困状況の直接調査に行くトップ官僚っていうもの奇妙な話ですわ。あの言い分はとても苦しいですよね)

役人の自己保身のための言い訳レベル

そして、「官邸の最高レベル」「総理の意向」の言葉自体は、これは公務員としての自己保身から付け加える言葉だと思いますよ。自分の責任ではありませんから、私に文句を言わないでねって意味でこういう方向性の物言いは公務員はよくするはずです。

市役所にはいろんな人が文句を言いに来ます。そんな時は、「法律で決まってるので、どうしようも無いんですよ」とか、「制度は国会で変えてもらうしか無いから、国会議員に話を聞いてもらう方がいいかもしれませんね。私たちはその枠の中でしか動けませんし」とかそんなことを言って逃げ道を作ることってよくあります。

それにとても似ている言葉ですよ。市役所では「市長がやろうとしてることだから」という言葉は出てくるはずです。民間企業でもあるはずですよ。「上司が言ってるので、私にはどうにもできないんですよ」みたいな言い訳はしますよね。上司を説得してみるという選択肢もあるのですが、それは面倒なのでやらない。

そんなレベルの話はあちこちあるでしょう。この文書の内容も、これと同じ匂いがします。

今回の直接の問題と関係の無いことですけどそんな感想を持ちました。こんな風に思ってる公務員も多いのではないでしょうかね。

今回の騒動を見てると、今治市と加計学園がとても気の毒ですわ。